索 引 号:450200-0-176-257-20101112-0015867 文 号: 发布机构:柳州市国土资源局
生成日期:2010年11月12日 主题分类:机构概况\机构职能 主 题 词:

柳州市国土资源局机构职能


发表时间:2010/11/12 10:35:56 作者: 来源:人事科 浏览:5076

根据《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于柳州市人民政府机构设置的通知》(柳发〔20103号),设立市国土资源局,为人民政府工作部门,以及根据《关于市国土资源局不动产登记机构设置有关问题发通知》(柳编〔2015〕2号),

一、职能调整

(一)增加的职责。

1.参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟定涉及国土资源的调控政策和措施。

2.负责市级基础测绘成果资料管理、提供、使用及复制、转让或转借审批。
3.拟订全市不动产确权、登记、争议调处的制度并监督执行,会同有关部门调处重大不动产权属争议;负责全市不动产登记信息基础平台建设,承担各类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理和归档;指导县、城区不动产登记工作。

(二)强化的职责。

加强土地供需调控和总量平衡,落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理,强化资源回采率和资源综合利用率的监管。加强测绘公共服务和应急保障、监督管理地理信息获取与应用等测绘活动。强化执法监察责任,加强对市以下各级人民政府及其国土资源主管部门执行和遵守国土资源管理法律、法规、规章情况的监督检查。

二、主要职责

(一)承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟定全市国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,并拟定涉及国土资源的调控政策和措施;编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施国家有关国土资源管理的法律、法规和规章,组织执行国家国土资源管理的技术标准、规程、规范和政策措施;组织制定全市国土资源管理政策措施。开展国土资源管理法规政策宣传教育;受理群众对土地、矿产、测绘违法行为的举报;指导县国土资源行政执法工作,依法查处国土资源违法案件和测绘违法案件;依照规定负责有关行政复议。

(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地开发整理规划、矿产资源规划、基础测绘规划、地质灾害防治规划和其他专项规划、计划。指导编制和审核县、乡(镇)土地利用总体规划、矿产资源规划;指导县级编制地质环境规划、地质灾害防治规划、基础测绘规划等有关规划,并监督检查规划执行情况;参与上报柳州市人民政府审批或审核的涉及土地、矿产、测绘、地质环境和地质灾害防治等相关规划的审核;负责建设用地预审,参与各类建设项目用地方案、选址的论证工作。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地所有者和使用者的合法权益,保护矿产资源国家所有权益和探矿权人、采矿权人的合法权益;承办跨县(区)土地权属纠纷调处和重大土地权属纠纷调处,承办矿产资源权属调处;指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全市耕地保护的责任,实施土地用途管制,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少,确保耕地总量占补平衡。牵头拟定并组织实施耕地保护政策和土地开发整理政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;组织实施全市未利用地开发、土地整理(整治)、土地复垦和耕地开发工作,监督各县未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作;组织实施土地用途管制,负责全市农用地转用和土地征收征用报批工作,负责审核、汇总、上报全市的征地报批材料,负责协调市本级土地征收、征用实施工作;承办由柳州市人民政府或自治区人民政府、国务院审批的建设用地审核、报批工作。

(六)承担提供全市土地利用各类数据的责任。组织实施全市地籍管理,组织土地资源调查、地籍调查、土地登记发证、土地统计和动态监测,建立、健全与更新土地统计台帐及簿册,负责土地所有权、使用权的权属管理。

(七)承担土地供应和节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发和节约集约利用标准,负责全市城乡建设用地供应、政府土地储备。拟定并按规定组织实施全市土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购等管理办法及全市建设用地管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,组织开展柳州市基准地价更新。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,提出土地市场调控措施,协助上级国土资源部门开展土地估价行业管理,备案土地使用权评估价格;规范和监督矿业权市场,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(九)依法管理矿产资源探矿权、采矿权,主管全市采矿权出让及登记发证工作。负责矿产资源开发利用的监督管理;组织实施矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款的征收使用;负责矿产资源储量管理。

(十)承担地质环境保护的责任。负责地质环境监督管理和组织开展矿山地质环境恢复治理和保护;负责地质遗迹保护、岩溶洞穴、钟乳石资源、矿泉水、地下水、地热资源管理;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作。

(十一)负责地质灾害预防和治理管理工作。依法组织开展地质灾害调查、预报预警,组织协调和指导监督地质灾害防治工作,制订并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案和应急处置。

(十二)承担测绘统一监督管理的责任。负责全市地籍测绘规划、基础测绘规划和年度计划的编制与实施;组织管理全市基础测绘和地籍测绘工作;会同有关部门依法监督管理测绘市场和地图市场;组织提供测绘公共服务和应急保障;负责市级基础测绘成果资料提供、使用及复制、转让或转借审批。

(十三)依法依规征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征收管理;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督;管理、监督国家和地方财政拨给国土资源部门的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、矿产资源补偿费、采矿权价款、探矿权使用费、采矿权使用费等专项经费和其他资金;对全市国土资源系统行政事业性收费进行财务监督管理。

(十四)推进国土资源科技进步,组织制定并实施全市国土资源科技发展战略、规划、计划和科技项目,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务,组织开展国土资源管理工作的对外合作与交流。

(十五)负责市辖县国土资源主管部门正、副科级干部的任免和管理。

(十六)指导协调和监督检查市辖县国土资源局和本局派出机构、直属单位的相关业务工作。

(十七)承办市人民政府和自治区国土资源厅交办的其他事项。

三、承担的行政审批事项

(一)行政许可事项:

1.临时用地审批。

2.矿产资源开采审批。

3.国家基础测绘成果资料提供、使用审批。

(二)非行政许可审批事项:

1.土地开发整理规划审批。

2.建设项目用地预审。

3.企业改制土地资产总体方案核准、土地资产处置具体方案审批、土地估价报告备案。

4.转让国有土地使用权申报价格审核和登记。

5.商品房预售合同登记备案。

6.矿产资源总体规划审批(由县国土资源局组织编制,经县人民政府同意后报市国土资源局审核,再报自治区国土资源厅审批。)

7.矿产资源储量登记。

8.建设项目地质灾害危险性评估报告审查备案。

9.矿业权设定抵押备案。

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